Приложение № 2

к приказу от 20 ноября 2019 г. № 83

 

 

 

 

 

Порядок

 в судебном заседании, меры, принимаемые к его нарушителям, порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения, занимаемые Полярнинским гарнизонным военным судом

 

1. Общие положения

 

1. Порядок в судебном заседании, меры, принимаемые к его нарушителям, порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения, занимаемые судом (далее-Порядок), разработан в соответствии  Федеральным Конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от  31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.                 № 195-ФЗ, Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации от              18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ, Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22 ноября 2008 г. № 262-ФЗ.

2. Порядок определяет правила в судебном заседании, меры, принимаемые к его нарушителям, устанавливает порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения, занимаемые судом.

3. Под помещениями суда понимается совокупность служебных помещений для размещения на постоянной основе судей, работников аппарата суда, персонала по охране и обслуживанию зданий, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - ОУПДС), а также предназначенные для проведения судебных заседаний, хранения судебных дел, документации, материально-технического имущества и места общего пользования (коридоры, лестничные марши и т.д.).

4. Под залом судебного заседания понимается помещение, в котором рассматривается дело.

5. Под установленным порядком в здании (помещениях) суда понимается совокупность требований законодательства и иных правовых актов, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах общей юрисдикции Российской Федерации, деятельность судей, работников аппарата суда, связанную с организационным, материально-техническим обеспечением деятельности суда, правилами пребывания посетителей в здании суда.

 

 

2. Порядок в судебном заседании

 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 2008 г.                  № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеют право присутствовать в открытом судебном заседании, а также фиксировать ход судебного разбирательства в порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ определено, что разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Участники судебного заседания обязаны:

- сообщать секретарю судебного заседания о своей явке;

- до приглашения в зал судебного заседания находится в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания либо судебными приставами по ОУПДС, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний;

- покидать зал судебного заседания по требованию председательствующего судьи;

- отключить сотовые телефоны или звук при входе в зал судебного заседания;

- не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать ведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушения общественного порядка.

 

2.1. Порядок при рассмотрении дел об административных правонарушениях (КоАП РФ)

 

2.1.1. Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо случаев, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.

Решение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, в виде определения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио, телевидению и  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускаются с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

 

2.2. Порядок в судебном заседании по уголовным делам (УПК РФ)

 

2.2.1. Разбирательство уголовных дел во всех судах открытое, за исключением случаев, предусмотренных статьей 241 УПК РФ.

Закрытое судебное разбирательство допускается на основании определения или постановления суда в случаях, когда:

1) разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;

2) рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет;

3) рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;

4) этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.

В определении или постановлении суда о проведении закрытого разбирательства должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства, на основании которых суд принял данное решение.

Уголовное дело рассматривается в закрытом судебном заседании с соблюдением всех норм уголовного судопроизводства. Определение или постановление суда о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании может быть вынесено в отношении всего судебного разбирательства либо соответствующей его части.

Переписка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные сообщения лиц могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с их согласия. В противном случае указанные материалы оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. Данные требования применяются и при исследовании материалов фотографирования, аудио - и (или) видеозаписей, киносъемки, носящих личный характер.

Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе вести аудиозапись и письменную запись. Проведение фотографирования, видеозаписи и (или) киносъемки, а также трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. Трансляция открытого судебного заседания на стадии досудебного производства по радио, телевидению или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не допускается.

Лицо в возрасте до 16 лет, если оно не является участником уголовного судопроизводства, допускается в зал судебного заседания с разрешения председательствующего.

Подсудимый участвует в судебном заседании непосредственно. В исключительных случаях в целях обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства суд вправе при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, частью 4 статьи 211, частью 1 статьи 212, статьями 275, 276, 279 и 281 УК РФ, по ходатайству любой из сторон принять решение об участии в судебном заседании подсудимого, содержащегося под стражей, путем использования систем видеоконференц-связи.

Приговор суда провозглашается в открытом судебном заседании. В случае рассмотрения уголовного дела в закрытом судебном заседании или в случае рассмотрения уголовного дела о преступлениях в сфере экономической деятельности, а также о преступлениях, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, частью 4 статьи 211, частью 1 статьи 212, статьями 275, 276, 279 и 281 УК РФ, на основании определения или постановления суда могут оглашаться только вводная и резолютивная части приговора.

2.2.2. При входе судей все присутствующие в зале судебного заседания встают.

Все участники судебного разбирательства обращаются к суду, дают показания и делают заявления стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего.

Участники судебного разбирательства, а также иные лица, присутствующие в зале судебного заседания, обращаются к суду со словами «Уважаемый суд», а к судье – «Ваша честь».

Судебный пристав обеспечивает порядок судебного заседания, выполняет распоряжения председательствующего. Требования судебного пристава по обеспечению порядка судебного заседания обязательны для лиц, присутствующих в зале судебного заседания.

  

2.3. Порядок в судебном заседании по гражданским делам (ГПК РФ)

 

2.3.1. Разбирательство дел во всех судах открытое.

Разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.

Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в части 2 статьи 10 ГПК РФ, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение.

О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение.

При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.

Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и разрешается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства. Использование систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.

Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускаются с разрешения суда.

Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.

2.3.2. При входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Объявление решения суда, а также объявление определения суда, которым заканчивается дело без принятия решения, все присутствующие в зале заседания выслушивают стоя.

Участники процесса обращаются к судьям со словами: «Уважаемый суд!», и свои показания и объяснения они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего.

Судебное разбирательство происходит в условиях, обеспечивающих надлежащий порядок в судебном заседании и безопасность участников процесса.

Надлежащему порядку в судебном заседании не должны мешать действия граждан, присутствующих в зале заседания и осуществляющих разрешенные судом кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Эти действия должны осуществляться на указанных судом местах в зале заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, могут быть ограничены судом во времени.

Участники процесса и все присутствующие в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать установленный порядок в судебном заседании.

 

2.4. Порядок в судебном заседании по административным делам (КАС РФ)

 

2.4.1. Разбирательство административных дел во всех судах открытое.

Разбирательство административных дел в закрытом судебном заседании осуществляется в случае, если материалы рассматриваемого административного дела содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. Разбирательство в закрытом судебном заседании допускается также в случае удовлетворения ходатайства лица, участвующего в деле, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, на содержащиеся в административном деле сведения конфиденциального характера, на неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых может помешать правильному разбирательству административного дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн и нарушение прав и законных интересов гражданина.

Лица, участвующие в деле, и лица, не участвующие в деле, вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, не могут быть ограничены в праве на получение информации о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, устной и письменной информации о результатах рассмотрения административного дела и принятых по нему судебных актах.

Лица, участвующие в деле, и иные лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право фиксировать ход судебного разбирательства письменно и с помощью средств аудиозаписи. Фотосъемка судебного заседания, его видеозапись, радио - и телетрансляция, трансляция с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускаются с разрешения суда.

О разбирательстве административного дела в закрытом судебном заседании выносится мотивированное определение суда. Определение выносится в отношении всего судебного разбирательства или его части.

При разбирательстве административного дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.

В закрытом судебном заседании административное дело рассматривается и разрешается с соблюдением всех правил административного судопроизводства. Использование систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.

Лица, участвующие в деле, и иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в части 2 статьи 11 КАС РФ, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение.

Решения судов по административным делам объявляются публично, за исключением случаев, если такие решения затрагивают права и законные интересы несовершеннолетних. Если судебное разбирательство осуществлялось в закрытом судебном заседании, суд объявляет публично только резолютивную часть решения.

В случаях, предусмотренных КАС РФ, решения судов по административным делам подлежат обязательному опубликованию.

 2.4.2. Участники судебного разбирательства и иные присутствующие в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать установленный в судебном заседании порядок.

При входе судей в зал судебного заседания и при их удалении для принятия судебного акта все присутствующие в зале встают. Объявление решения суда, а также объявление определения суда, которым заканчивается производство по административному делу в случае, если решение не принято, присутствующие в зале судебного заседания выслушивают стоя.

Участники судебного разбирательства обращаются к суду со словами: «Уважаемый суд», а к судье – «Ваша честь». Участники судебного разбирательства дают свои показания и объяснения суду, задают вопросы лицам, участвующим в деле, и отвечают на вопросы, стоя и только после предоставления им слова председательствующим в судебном заседании.

Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего в судебном заседании.

Судебное разбирательство происходит в условиях, обеспечивающих надлежащий порядок в судебном заседании и безопасность участников судебного разбирательства.

Действия лиц, которые присутствуют в зале судебного заседания и осуществляют разрешенные судом фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не должны нарушать установленный в судебном заседании порядок. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

К лицам, нарушающим порядок в судебном заседании или не подчиняющимся законным распоряжениям председательствующего в судебном заседании, после устного замечания могут быть применены меры процессуального принуждения, предусмотренные КАС РФ.

 

3. Порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения занимаемыми судом

 

3.1. Порядок допуска непосредственно в здание суда регламентирован Правилами пропускного режима и поведения граждан в зданиях и помещениях Полярнинского гарнизонного военного суда.

3.2. Пропуск в зал судебного заседания:

- присутствие несовершеннолетнего в судебном заседании (в помещении суда) допустимо только в присутствии его законного представителя;

- при необходимости, пропуск посетителей в залы судебного заседания осуществляют судебные приставы по ОУПДС по указанию судьи, председательствующего по делу, которое передано через помощника судьи или секретаря судебного заседания;

3.3. Пропуск в помещения, занимаемые судом:

- пропуск посетителей в помещения, занимаемые судом, осуществляется только в рабочее время при непосредственном присутствии уполномоченного сотрудника суда;

- посетитель имеет право проходить в служебные помещения суда только с разрешения уполномоченного сотрудника суда;

- посетитель должен покинуть помещение суда по первому требованию сотрудника суда либо судебного пристава по ОУПДС.

3.4. Порядок нахождения посетителей в помещениях суда:

В помещениях суда посетители обязаны:

- соблюдать общественный порядок, чистоту и тишину;

- по требованию судебного пристава по ОУПДС освобождать коридоры для прохода конвоя;

-  беспрекословно выполнять требования председателя суда, заместителя председателя суда, судьи, сотрудника суда, судебного пристава по ОУПДС, связанные с соблюдением установленного порядка в суде.

3.5. Во время судебного заседания посетителям запрещается:

- пользоваться сотовыми телефонами и другими средствами связи;

- передавать различные предметы и переговариваться с подсудимым.

3.6. В здании суда (помещениях) запрещается:

- находиться посетителям в помещениях суда в обеденный перерыв с 13:00 до 15:00 (допускается нахождение граждан в холле суда), за исключением проведения судебного разбирательства;

- находиться посетителям в помещениях суда до начала рабочего времени и после окончании рабочего времени (за исключением случаев, когда посетитель находится в судебном заседании или ожидает приглашения в зал судебного заседания);

- курить, употреблять спиртные напитки, наркотические (токсические) вещества;

- входить в залы судебных заседаний во время судебного разбирательства без приглашения судебного пристава по ОУПДС, помощника судьи, секретаря судебного заседания;

- проносить в помещения суда ручную кладь и иные предметы больших размеров;

- находиться рядом с помещениями архива суда, серверной, конвойного помещения;

- во время судебного заседания находиться вблизи от входа в зал судебного заседания (допустимое расстояние не менее 1 метра);

- находиться в непосредственной близости к средствам вычислительной техники и оргтехники.

 

4. Ответственность

 

В случае нарушения общественного порядка, порядка в судебном заседании, правил нахождения в здании и помещениях суда, нарушитель может быть подвергнут следующим мерам ответственности:

4.1. Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (статья 17.3. КоАП РФ):

 Неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

4.2. Меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании (статья 258 УПК РФ):

 При нарушении порядка в судебном заседании, неподчинении распоряжениям председательствующего или судебного пристава лицо, присутствующее в зале судебного заседания, предупреждается о недопустимости такого поведения, либо удаляется из зала судебного заседания, либо на него налагается денежное взыскание в порядке, установленном статьями 117 и 118 УПК РФ.

При неподчинении обвинителя или защитника распоряжениям председательствующего слушание уголовного дела по определению или постановлению суда может быть отложено, если не представляется возможным без ущерба для уголовного дела заменить данное лицо другим. Одновременно суд сообщает об этом вышестоящему прокурору или в адвокатскую палату соответственно.

Подсудимый может быть удален из зала судебного заседания до окончания прений сторон. При этом ему должно быть предоставлено право на последнее слово. Приговор в этом случае должен провозглашаться в его присутствии или объявляться ему под расписку немедленно после провозглашения.

4.3. Меры, применяемые к нарушителям порядка в судебном заседании (статья 159 ГПК РФ):

Председательствующий в судебном заседании вправе ограничить от имени суда выступление участника судебного разбирательства, который самовольно нарушает последовательность выступлений, дважды не исполняет требования председательствующего, допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом.

Решение об ограничении времени выступления участника судебного разбирательства заносится в протокол судебного заседания. Возражения лица, в отношении которого приняты такие меры, также заносятся в протокол судебного заседания.

Лица, нарушающие порядок в судебном заседании или не подчиняющиеся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения могут быть удалены из зала судебного заседания на все время судебного заседания либо на его часть.

За повторное нарушение порядка в судебном заседании лица, присутствующие в судебном заседании, удаляются из зала заседания суда на все время судебного заседания.

Суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к суду.

Судебный штраф за неуважение к суду налагается в порядке и в размере, которые установлены главой 8 настоящего Кодекса, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность.

В случае если в действиях лица, нарушающего порядок в судебном заседании, имеются признаки преступления, судья направляет соответствующие материалы в органы дознания или предварительного следствия для возбуждения уголовного дела в отношении нарушителя.

В случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующими в судебном заседании, суд может удалить из зала заседания суда граждан, не являющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в закрытом судебном заседании или отложить разбирательство дела.

 

4.4. Предупреждение и удаление из зала судебного заседания (статья 119 КАС РФ):

 В случае нарушения участником судебного разбирательства порядка в судебном заседании председательствующий в судебном заседании вправе:

1) объявить ему от имени суда предупреждение;

2) удалить его от имени суда из зала судебного заседания на все время судебного заседания либо на его часть.

Граждане, присутствующие в судебном заседании, за повторное нарушение порядка в судебном заседании удаляются по распоряжению председательствующего в судебном заседании из зала заседания суда на все время судебного заседания.

Суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность.

Размер судебного штрафа, налагаемого на орган государственной власти, иной государственный орган, не может превышать ста тысяч рублей, на орган местного самоуправления, иные органы и организации, которые наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями, - восьмидесяти тысяч рублей, на организацию - пятидесяти тысяч рублей, на должностное лицо - тридцати тысяч рублей, на государственного или муниципального служащего - десяти тысяч рублей, на гражданина - пяти тысяч рублей.